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近年來，在上級監管部門的指導下，國家金融監督管理總局株洲監管分局聚焦縣域特色產業，發揮監管引領作用，督導轄內銀行保險機構以金融之力為陶瓷產業固本、強基、加溫、增色。推動以醴陵為代表的株洲先進陶瓷產業集群入選全省第一批先進制造業集群，在全國陶瓷主產區中形成產業體系最全、產業集群度最高、國際市場份額最大的先發優勢，不斷擦亮醴陵陶瓷這塊“金字招牌”。
搭臺：健全機制強引領
強化監管引領。建立局領導縣域聯系點機制，以陶瓷產業質量提升三年行動(2021年-2023年)為契機，株洲監管分局領導帶隊深入醴陵市銀行保險機構、代表企業走訪調研10余次，推動發布普惠金融服務鄉村振興戰略五年規劃，督導轄內銀行保險機構聚焦主責主業，賦能鄉村振興，持續為陶瓷產業發展注入金融力量。健全組織架構。督導轄內銀行保險機構優化網點布局，強化隊伍建設。各銀行機構設立陶瓷產業特色支行7家、專營團隊5個，在醴陵設立快貸中心4個，各保險機構設立專營團隊3個，推動金融服務向縣域特色產業延伸。抓好縣域法人這把“金鑰匙”，督導轄內醴陵農商銀行打造支持陶瓷產業小微企業經營“特色支行”4個，建立專人坐班機制、每周兩天走訪機制，及時響應市場需要和客戶需求。立足保險姓“保”定位，督導轄內中國人壽、人保財險、平安財險等縣域支公司成立專營團隊，構建承保—理賠全流程個性化服務體系，為客戶提供上門服務、專屬指導。完善機制建設。建立普惠金融工作開展情況通報機制，每半年通報各機構普惠金融工作情況，引導轄內銀行保險機構充分發揮績效考核“指揮棒”作用，督導轄內銀行機構完善陶瓷行業小微企業貸款盡職免責機制，落實不良貸款容忍度政策要求，推動金融資源向縣域特色產業傾斜。
紓困：金融幫扶渡難關
受新冠疫情影響，疊加外需減弱，醴陵陶瓷企業一度面臨訂單不足、貨物積壓、人員短缺等難題，引發減產甚至停產。對此，株洲監管分局切實督導轄內銀行保險機構落實各項惠企紓困政策，幫扶陶瓷企業渡難關解難題，用金融的“加速度”把造成的損失補回來，將影響的進度趕上來。暢通優化金融服務渠道。督導轄內銀行保險機構用好線上線下平臺，為陶瓷企業開辟綠色通道，全方位提供資金融通、資源整合、價值增值等多元金融服務。督導轄內銀行機構落實延期還本付息、無還本續貸等政策，做到“應延盡延”“應續盡續”“應貸盡貸”。截至2023年6月末，轄內銀行機構累計發放陶瓷行業貸款804筆、余額14.05億元，同比增長16%；為小微企業辦理無還本續貸、展期等業務1.36億元。督導轄內保險機構推廣復工保障責任保險產品，開通報案理賠快捷通道，做到“應保盡保”“應賠盡賠”“能賠快賠”。截至2023年6月末，轄內保險機構累計為33家陶瓷行業企業提供財產保險、責任保險風險保障8.54億元，有力發揮保險“減震器”作用。例如，中國銀行醴陵支行通過網格化管理，實施精準幫扶，截至2023年6月末，陶瓷行業貸款余額1.57億元；醴陵村鎮銀行發揮“小而精”業務優勢，加大信貸支持力度，截至2023年6月末，陶瓷行業貸款同比增長35%。中國人壽醴陵支公司累計為1.6萬名醴陵陶瓷企業員工提供意外保險風險保障48億元。用活用足貨幣政策工具。督導轄內銀行機構用好用活再貸款貨幣政策工具，充分發揮普惠小微貸款支持工具和支農支小再貸款資金“精準滴灌”和“直達基層”作用，2020年以來，醴陵轄內銀行機構累計使用再貸款資金發放貸款29.07億元。落實落細減費讓利政策。督導轄內銀行機構壓降中間成本，合理引入增信安排，最大限度為企業紓困解難。2020年以來，轄內銀行機構累計為醴陵陶瓷企業減費讓利853.8萬元。例如，湖南銀行醴陵支行針對先進陶瓷材料產業鏈企業，推出利率優惠政策，推動陶瓷企業貸款利率同比下降40個基點。
造勢：科技賦能促創新
線上產品實現金融服務提速擴面。督導轄內銀行機構積極開發線上產品，通過手機即可申貸還款，切實提升金融服務便捷性。引導轄內銀行機構主動對接“中企云鏈”“株洲綜合金融服務平臺”等產業鏈服務平臺，推動核心陶瓷企業對應收賬款進行確權，以應收賬款質押方式為上下游企業發放貸款。截至2023年6月末，轄內銀行機構依托產業鏈服務平臺發放貸款超30筆，金額超6000萬元。科技賦能推動行業發展轉型升級。督導轄內銀行保險機構聚焦醴陵先進陶瓷產業發展需求，創新推出8種專屬信貸產品、5種保險產品，打造品類全、受眾廣的金融產品矩陣，助力企業轉型升級。2020年以來，醴陵農商銀行累計投放近13億元支持陶瓷產業轉型升級，撬動企業投入近27.6億元進行裝備升級。中國農業銀行醴陵支行開發“湘瓷貸”專屬產品，采用集體土地抵押、產業基金擔保等多種方式為企業增信，截至2023年6月末，累計發放“湘瓷貸”284筆、金額達8億元。創新服務助力新市民安居樂業。針對陶瓷行業中的外地戶籍人員、返鄉創業人員等新市民群體，督導轄內銀行機構創新推出“致富貸”“新市民貸”“公積金信用貸”等純信用貸款產品，督導轄內保險公司加大對陶瓷行業新市民保險保障力度，滿足其住房、消費、創業等方面融資和增信需求，進一步增強新市民的獲得感、幸福感和安全感，助力陶瓷企業留住人才。人保財險醴陵支公司放寬“株洲神農惠民保”投保門檻，將新市民納入城市定制型保險保障人員范疇，并在市民服務中心開設新市民專用通道，優先辦理業務咨詢、投保理賠事宜。
蓄能：政銀合作聚合力
搭建融資對接平臺，實現金融服務精準對接。以醴陵創建“千億產業園”為契機，督導轄內銀行保險機構加強與政府部門的戰略合作，通過舉辦融資對接會、洽談會等方式宣介金融產品、促推項目對接，共同推動陶瓷行業做強做優。醴陵農商銀行與科工信局、人社局、農業農村局等部門簽訂戰略合作協議，共享重點招商引資和項目建設信息，有的放矢提高金融服務的精準性、及時性。農業銀行醴陵支行加強與醴陵電瓷協會、陶瓷協會合作，制定先進陶瓷材料產業鏈企業“白名單”，為企業制定專屬金融方案。用好產業發展基金，發揮金融資金杠桿效應。督導轄內銀行機構積極開發信貸產品，有效對接政府產業發展基金，用金融杠桿撬動小資金發揮大作用。截至2023年6月末，轄內銀行機構依托產業發展基金累計為陶瓷行業發放貸款28筆、3.5億元，貸款余額2.45億元。
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